BOT是建设—经营—移交(Build-Operate-Transfer)的简称,其基本含义是东道国政府将一定期限的特许专营权授予私人投资者,许可其融资建设和经营管理基础设施,专营权期限届满时,基础设施无偿移交给东道国政府。BOT能有效吸引外资进入基础设施建设,不仅深受东道国的欢迎,而且倍受投资者的青睐。 本文首先对BOT作了概括性的介绍,然后从分析BOT各方当事人及其法律关系入手,深入地阐述了BOT的法律特征和法律性质。通过对BOT应用案例的分析,探讨了发达国家及地区与发展中国家采用BOT的主要不同之处。接着,文章重点分析了BOT在中国的发展现状及立法现状,明确了我国BOT立法的主要法律障碍。并对比分析世界各国的BOT立法实践,概括出BOT立法的三种基本模式。 最后,作者结合我国的现行法律规定与BOT项目实践,指出我国BOT立法适合采用的模式为专项立法模式。并详细论述了采用此模式时,BOT立法应体现的基本原则和一些注意事宜。