在全面深化改革、全面依法治国的当下，作为司法救助补充的信访，其运行机制体制需要得到创新完善。信访制度建立就是为了让人民群众能通过简单的程序表达自己的意见、建议，架起一座群众与政府沟通的桥梁。近年，随着经济发展、社会转型、利益多元化，带来了社会矛盾或纠纷的复杂化，信访制度面临实践中的问题和挑战。本文以乐陵市为例，把我国信访制度做为研究对象，着重分析信访制度实施过程中存在的问题，并对现存的问题提出了对策性建议。　　本文通过对我国信访制度与《信访条例》的研究，结合近几年我国的实际状况，以山东省乐陵市为例，并借鉴国外信访制度经验，从信访制度的功能、体制、权责、机制和考评五个方面，分析信访制度的现状及实施过程中存在的问题及其造成的影响，尝试探索适合我国国情的信访制度的破解路径。　　本文在实务操作层面进行了大胆的设想，如建立统一的信访机构，受理人民群众对国家机关和国家工作人员的工作所反映的情况，提出的建议、意见或者投诉请求，对涉法涉诉的案件，一旦进入司法程序并有了裁判结果不得再启动信访程序，只能按照诉讼法规定的审判监督程序进行纠错或者维持，如此一来，信访制度既能继续充当社会稳定的“减压阀”，亦能正本清源，回归信访制度设立的目的性价值。