为了落实国家计划生育家庭奖励扶助政策，国家计划生育委员会配套PADIS信息系统，该系统有效解决了全国享受计生奖扶政策人员信息和资金管理难题，也为国家制定计划生育政策提供了有力的数据依据，但该系统没有考虑各省市特殊情况，所以在具体实施中存在很多问题，四川省作为一个欠发达的人口大省，情况更加复杂，在PADIS的应用过程发现的问题也更多，主要问题有如下：（1）录入时间过于集中，PADIS系统的信息录入要求只能在每年的3月完成，而一般县级计生机关只有一名信息管理员，要在如此短的时间内完成几千甚至几万份信息审核录入复查等工作，工作量非常巨大；（2）信息采集全是手工录入，效率不高且容易出错；（3）乡镇计生机关工作人员没有操作权限，他们不能进行查询统计分析等工作；（4）不能与计生机关其它信息系统实现数据共享为了解决这些问题，方便各级计生机关工作人员，四川省计生委部署建设四川省计生奖扶信息系统要求新系统能实现身份数据自动读入，数据录入工作主要由乡镇计生机关录入，且录入时间可以是一年中任何时候，县级计生机关进行复查审核，市省级计生机关能进行查询统计，新开发系统数据能顺利导入到PADIS系统中四川省计生奖扶信息系统属于用户数比较多，数据量比较大的系统，由于地区差异比较大，需求的差异也比较大，所以在新系统的研究过程中，我们以软件工程理论为指导，采用瀑布模式和敏捷模式混合开发方法，既充分利用以前的开发经验，又有效的控制需求的变化在系统架构设计上采用比较成熟的MVC模式为了使系统界面美观操作方便，采用DIV+CSS进行页面布局和美化，使用JQUERY进行界面特殊效果的处理为了方便用户使用和系统维护，采用B/S结构，IE浏览器作为默认浏览器，开发语言选用C#，数据库采用SQLSERVER2008经过需求调研设计开发测试，系统最终完成并部署使用，目前该系统运行情况良好该系统也成为国内第一套专门用于省级计生机关进行奖扶信息管理的软件