国以民为本,民以食为天,食以安为先。作为第三产业重要组成部分的餐饮服务业,不仅满足了人民群众多层次、多样化的饮食需求,而且直接关系到广大人民群众的身心健康和生命安全。餐饮服务业——食品生产经营链条中最后、也是最重要的一环,本身具有明显区别于其他行业的特点,例如涉及直接入口的食品安全、准入门槛低、监管中存在诸多难点等等,这些无疑给餐饮安全监管带来了巨大的挑战。对基层餐饮安全监管问题的探索研究——在全社会对食品安全给予高度关注的今天,有着极为重要的理论及现实意义。本文将餐饮安全监管作为研究对象,采用理论分析和实证研究相结合、宏观分析和微观分析相结合以及文献研究法、比较分析法等研究方法,运用外部性理论、市场失灵理论以及食品安全量化分级管理理论,分析借鉴了部分发达国家及地区的先进经验,提出了进一步完善餐饮安全监管的对策。本文共分为六章。第一章为绪论,主要介绍本文的研究背景和意义,并通过对国内外相关文献的研究、整理、借鉴,提出本文的研究思路。第二章对餐饮服务、餐饮安全、餐饮安全监管等概念作出了明确界定,并为本文的进一步研究提供了理论基础。第三章介绍了大连金州新区餐饮安全监管的现状,从取得的成绩和存在的问题两方面入手,对产生问题的原因加以分析。第四章研究国外餐饮安全监管的先进经验。第五章以大连金州新区为例,提出进一步完善餐饮安全监管的对策。第六章为结语。本文的创新之处在于在第五章提出引入“吹哨人制度”,建议我国应尽早建立相关制度,保护内部监督者的利益。