四川省税收会计核算改革探讨

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税收会计核算主要是对税款的征收、入库、报解和提退过程进行核算。核算主要是税收政策、法令执行的结果。从早期的《会计核算基础工作规范》、《税收会计核算办法》到1999年出台的《税收会计核算制度》,表明了我国税收会计管理制度日渐趋于规范,旨在帮助我国税收工作更为高效的管理。但税收会计核算在我国的发展远没有达到其要求本身,也远没有发挥出其的全部功用。在国外的研究中,研究主题集中在信息技术的应用和人才的留用上。诸如,如何利用信息技术实现税务资金信息的最优化流转,并在庞大数据信息流中得到关键信息以帮助政府相关部门高效决策。同时,一些国家政府投入大量精力去培养和保留既懂信息技术、又懂税收会计的复合型人才。在国内学术界达成共识的是,信息化技术对税收会计核算的效用和效力的深远影响,在未来会有更深更广的信息技术介入,帮助税收会计实现其更多的功能,使其最终服务于高效稳健的税收工作。而在税收成本效益上,存在一定分歧,有部分学者认为不需要核算成本,但本人的观点觉得需要进行税收成本效益的核算和控制,亦在文中对此有深入的分析。四川省地税系统的税收会计核算改革工作起步较早,改革至今已有了初步成效。通过税收会计核算的持续改革,更好的管理控制税源,如掌握了过去难以实施掌握的欠税信息,使过去繁重的税收征管工作发展更为有序高效。但是,在全省的税务会计改革过程中,仍然出现一些问题。本文通过对四川省地税系统的税收会计核算现状的深入了解,找出改革中一些函待解决的问题:基层税务人员专业知识综合素养不足;税收会计岗位职责不清,部门间配合低效;税收会计缺少成本效益的核算;税收税源基础信息失实和滞后;不同区域软硬件设施建设步伐不一;税收会计核算工作偏向于统计制约了改革的深入。这些问题的出现制约了四川省税收工作的进一步发展。因此有必要对四川省税收会计核算改革进行研究分析,剖析出其中的问题,借鉴国外和其它省市的成功改革经验,推进四川省税收工作的发展。本文着力于会计和会计核算的内涵,对比税收会计核算和其他会计核算的同质性和特性,通过文献查阅和工作调查,分析出目前四川省地税系统税收会计核算问题的主要成因为:基层税务人员缺乏系统的培训、税收会计核算制度不完善、税收会计核算体系不健全、税收的税源管控欠缺力度、税收会计核算电子信息化发展不均衡、对税收会计核算数据缺乏系统深入分析。本文通过对国家和地方政策的分析和对经济发展、税务系统改革发展趋势的把握,结合四川省地税系统的税收会计核算发展的现状,针对现有问题提出实质性的建议:深入学习税收会计核算知识提高思想认识;健全四川省税收会计核算管理制度;建立完善的税收会计成本收益的核算体系;加强四川省各基层税收会计的监管机制;加大四川省税收会计核算电子信息化的普及和统一;提升四川省税收会计数据分析能力。鉴于四川省税务会计核算的普遍现状大多停留在统计阶段,为初略的统计数据,百分比,而缺少系统深入的数据挖掘性分析,使其成为目前税务会计核算改革的一个盲点。本文在税务会计核算的分析功能上着重进行了分析和建议,旨在帮助税收系统干部领导提高认识,提高税收会计核算质量,帮助税务工作高效稳健的开展。
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