试论政治文化在南非后种族时期外交政策中的作用

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本文拟就后种族隔离时代的南非外交政策为分析对象进行研究,特别是在曼德拉和姆贝基政府时期政治文化对非外交政策原则的影响。政治文化被界定为共同的历史态度。相比于经济因素,政治文化在后种族隔离时期的南非文献中没有被归为一个影响外交政策制定的国内因素。然而,如果仔细分析,政治文化和外交政策两者之间却又有很大的相似性。通过对非洲民族会议的政治文化的考察,本文旨在理解行为者的某些目标取向,为什么某些目标比其他目标更受尊重,以及这些是如何影响外交政策的。在南非,民主、人权和非洲议程在曼德拉和姆贝基政府时期被给予了比其他外交政府原则更为重要的地位。本文认为诸如民主、人权和非洲议程的原则的提升是反抗种族隔离制度的解放斗争时期建立的非洲民族会议的政治文化的结果。由于南非的种族歧视和隔离的历史,非洲民族会议诞生于反抗种族隔离时期。非洲民族会议发展了平等、自由和自决的政治文化,因为这些恰恰是为其社会所否定的价值。这一政治文化得到高度尊重,人们将其确立在生命之中,从而有一天看到这些价值成为现实。本文调查了这一政治文化是否仍然对非洲民族会议具有重要意义,或者是否已被非洲民族会议所忽略。本文得出的结论是,从1994年当权开始,非洲民族会议外交政策原则反映了其政治文化,因为更加强调民主、人权和非洲发展。在曼德拉政府时期,政治文化具有重要作用,并且通过民主和人权的外交政策原则而表现出来,因为曼德拉成为了全球的人权活动家。另一方面,在姆贝基政府时期,政治文化扮演着不同角色。这通过寻求非洲大陆的自由、平等和自我实现的非洲复兴的外交政策原则表现出来。因此,非洲民族会议的政治文化在曼德拉和姆贝基政府时期对外交政策原则具有重要影响。本文对南非的特殊时期(1994-2014)的外交政策进行了重点分析。研究内容包括分析这段时间的各种外交立场和决策,本文将从外交政策结果的角度对曼德拉和其继任者两届政府进行比较。文中用到的材料包括:外交政策文件、报道这一时期的外交政策陈述的报纸以及两位领导人的演讲。通过对两届政府时期南非外交政策的主要影响的研究,本文得出的结论是,这段时期的外交政策原则在很大程度上受到解放时期建构的政治文化的重要影响。也有人主张,南非的民主化进程中(也称为民族自决)形成了一种特殊的政治文化(平等、自由、非洲统一和民族自决)并且这种政治文化影响了民主之后所采用的外交政策原则。
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