特色小镇是一种具有鲜明地域性、创新性、综合性的新兴产业形态,是促进区域经济、文化、环境融合发展的新途径,在产业结构调整、资源配置优化、生产力布局等方面有着重大作用。近几年来,国家加大特色小镇培育力度,地方掀起了特色小镇发展热潮,涌现了一大批特色小镇,但“千镇一面”、缺乏地方特色文化融合等问题日益凸显,甚至一些地方存在严重的房地产化现象,不利于特色小镇的创新和持续发展。本文基于“三生融合”理论,以平潭水仙花特色小镇建设为研究对象,首先对特色小镇和三生融合的概念进行界定,深度分析两者之间的关联,从而为本文的研究夯实理论基础。其次,全面分析平潭水仙花特色小镇的发展条件,对其优势、劣势、机会、挑战进行系统论证,作出战略选择。第三,基于“三生融合”导向,构建平潭水仙花特色小镇评价指标体系,并进行发展潜力评价。最后,基于“三生融合”,提出展开具体的策略内容。研究认为,平潭水仙花特色小镇建设应将生产、生活、生态要素紧密结合起来,积极探索具有特色的、可持续发展的新路径。