基于供给侧结构性改革的特色小镇建设研究

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随着我国传统“三架马车”拉动经济的作用日渐式微,由供给侧发力来调整我国经济结构的发展思路也愈渐清晰。中共十九大明确提出“深化供给侧结构性改革”,指明了把提高供给体系质量作为攻关目标。与此同时,以浙江为首的特色小镇作为经济增长的新引擎也开始蓬勃发展。特色小镇是产业的新载体,既能充分整合资源要素,又能推动供给侧结构性改革,是适应时代的创新经济体。因此,分析特色小镇建设对供给侧改革的主要发力点、以供给侧改革的思路指导特色小镇建设和完善,对振兴经济具有重要意义。基于此背景,以重庆梁平区金带镇为研究区,运用熵值法、协调度模型、AHP层次分析法、模糊综合评价等方法,定量探讨了供给侧改革视角下特色小镇建设要点。首先,探讨了供给侧改革与特色小镇的相互作用机理;接着,在梳理了特色小镇发展现状及问题上,评析了供给侧改革视角下特色小镇的规划重点;随后,引用定量分析方法对研究区供给侧与需求侧的匹配度进行测算;通过综合效益的评价与分析找到完善特色小镇的突破口;最终得到以下结论:1.特色小镇是顺应时代形成的新聚合体,其在自身发展的过程中同时也推动了供给侧结构性改革。特色小镇的建设对实践供给侧改革主要有如下作用:一是特色小镇是为供给侧改革培育的新主体与新动力,是有别于传统模式的新型增长点;二是特色小镇是要素资源的吸引磁极,能够有效吸收城市溢出的资源、积累并整合要素,实现生产要素最优配置;三是特色小镇重视创建宜居空间,能够满足居民对高质量生活的要求;四是有利于解决产业结构、投入结构、动力结构、区域结构等结构性问题,实现结构升级。2.以供给侧改革的视角来分析特色小镇的规划,得出特色小镇的建设重点包括有:(1)特色产业之“特色”异质性显著,并由特色产业驱动小镇整体;(2)规划要有前瞻性和可控性,留有弹性空间,保障后期运营长久;(3)多规结合,生产、生活、生态并重,综合提升小镇各项水平;(4)全民参与特色小镇建设,打造人化特色小镇。3.利用协调度模型将金带镇供给侧水平与需求侧水平进行匹配,从而检验供给与需求的平衡状态。研究测算表明:随着小镇规划的实施,小镇业态转型升级,供给侧与需求侧协调程度逐渐上升,并稳定在高度协调的状态,特色小镇的发展能够助推当地的供需结构达到平衡。但单从需求状况的实际情形来看,需求水平并未达到较高标准,即供给水平与需求水平虽处于平衡,但整体水平都不高,尚有较大的提升空间。4.结合AHP层次分析法和模糊综合评价法,定量表述金带镇综合效益得分值及各分效益得分值。研究结果表明:金带镇尚处于成长发育阶段,对外影响力还较弱,但具有较好的经济带动潜力。凭借原有优势(植被覆盖率较高),加上政府对林木管护的重视,金带镇取得了较好的生态效益,达到了渝东北“生态涵养”的市级发展目标;随着旅游规划的实施,基础设施水平在近几年来有了显著提升,旅游业的兴盛也创造了更多就业机会,社会效益得到了认可;村民存在小富即安的思想,缺乏进取精神,示范效益相对较低;小镇多项旅游项目处于建设、修缮、推广的阶段,旅游业尚未成熟,经济收益也还未稳定,目前经济效益较低。
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