在电子政务以及其它很多应用中有许多流程性的应用,包括公文流转、行政审批、网上申报等业务均需要一些通用的功能特别是工作流引擎的支持。工作流管理技术具有良好的可实施性,因为工作流模型的建立方式实现了过程逻辑与应用逻辑的分离,它可以在不修改具体功能模块实现方式的情况下,通过修改过程逻辑(工作流模型)来改进系统性能,实现对经营过程的集成管理。本文在对工作流技术研究的基础上,设计开发了一个面向公文流转的流程定义工具。本文首先介绍了工作流的基本概念、Workflow Management Coalition(WfMC)的工作流管理系统参考模型,随后介绍了流程定义的相关技术、以及工作流的发展现状。本文按照工作流管理联盟WfMC制定的工作流标准,分析了工作流过程定义的基本概念和体系结构,研究了图形化的流程定义工具Together Workflow Edit(TWE),并对XML过程定义语言XML Processing Description Language(XPDL)的解析过程进行了分析,实现了将过程定义得到的元数据存入元对象库中。然后针对面向公文流转的工作流系统进行了重构设计,设计了OAS系统,该系统主要实现了发文流程的图形化定义过程、处理过程。发文流程主要包括起草、审阅、签发、发布等过程。在具体实现时,主要包括系统设置发文流程部分和应用发文流程两部分。