城市劳动力市场上的农民工歧视

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在中国的城市化进程中,大量的农民工流入城市,这些进城务工的农民为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。然而,由于我国的城市劳动力市场具有典型的“二元”特征,农民工在城市务工的过程中,在工资和就业机会等方面遭受了明显的歧视。这些歧视即不利于二元劳动力市场的融合,也降低了城市劳动力市场配置资源的效率,对经济发展和社会稳定都具有不利的影响。本文基于2005年全国1%人口抽样调查的10000个上海市家庭样本对城市劳动力市场上的农民工歧视问题展开实证研究。我们首次将劳动力区分为四个类型:本地工人、本地农民、外来工人和外来农民四个类型,并研究了城市劳动力市场对于外来工人和外来农民的地域歧视及户籍歧视。我们得出如下结论:首先,相对于本地工人而言,外地农民受到了56.5%的歧视,我们可以粗略地将这个比例分解为30.5%的户籍歧视与26%的地域歧视;其次,如果直接利用劳动力的可支配月工资进行研究,而不考虑工作小时数、缴纳“三金”和个人所得税,则会在相当程度上低估对外来农民的歧视;第三,虽然外地农民受到了明显的地域歧视,但是外地工人却并没有受到明显的地域歧视。这些结果有助于我们更加深入地理解城市劳动力市场对外来劳动力的歧视,并为制订降低歧视的政策指明了方向。本文的政策含义是:我们不能将观察到的农民工歧视简单归结为户籍歧视,这是因为外来农民工还遭受了很大程度的地域歧视,因而,即使废除了户籍制度,也不能完全消除对于外来农民的地域歧视,要消除地域歧视,还需要其他的相关政策;当然,由于他们遭受的户籍歧视比地域歧视的程度略高,所以,如果要减轻或消除农民工在城市劳动力市场上受到的歧视,逐步废除现有户籍制度是降低农民工歧视的主要方向。
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