政府门户网站是政府面向社会提供电子化管理和服务的窗口,是电子政务建设中的重要组成部分。随着信息技术的发展,异构系统之间的信息交换和互操作已经引起业界的高度重视,并成为政务门户系统研究领域的一个热点问题。就实践而言,公共政务门户网站提供一体化的服务成为一项基本要求,其目的是将公众的特定需求收集并转化成为一个单一的与之相应部门对应的服务。基于这种情况,研究者们提出了一站式的政府门户网站,通过服务组合来整合现有的Web服务来实现互操作。在现实应用中,服务组合大都缺少语义推理,不能很好地满足用户的需求,针对这种问题,本论文构建了基于语义Web服务的协同政务门户系统框架,以便更好地满足用户的真实需要。本文详细描述了该框架模型并对框架中所涉及的关键技术进行了深入的分析研究,构建了本体概念模型,分析了该系统的实施步骤。最后,本文通过案例对比分析,证实了该系统的的理论基础和优势,并说明基于语义协同的电子政务在国内外的实施情况。