农村集体经济组织成员资格认定问题研究

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农村集体经济组织成员法律主体资格的界定在理论与实践中都存在着较大的争议。审判实践中因农村集体经济组织成员资格不明而引发的纠纷大量存在,如土地补偿费的分配,集体收益的分配,集体资产的处分等,如何正确界定农村集体经济组织成员资格是解决此类纠纷必不可少的前提。集体经济组织成员资格界定制度包括对集体经济组织成员界定的标准、程序、界定主体等方面。农村集体经济组织成员资格认定标准是农村集体经济组织成员资格认定的基本内容,有效地进行农村集体经济组织成员资格认定具有现实的必要性。当前农村集体经济组织成员资格界定问题中所存在的问题集中在认定主体、认定程序、认定标准与救济手段上。在相当近的一个时期内,由全国对农村集体经济组织成员资格界定标准进行统一层面的立法是不现实的,也是没有可操作性的。更为切实有效的办法是由中央制定某些原则性规定,具体的标准则由各地方立法机关制定。在现有的司法体制下,将成员资格界定纠纷的最终裁决权归于法院是明智的选择,对农村集体经济组织成员资格问题的有效解决是极为有利的。
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