民以食为天，粮食问题是中国经济发展和社会稳定的首要问题。到2020年，中国粮食国内总需求将比20世纪90年代中期增长50％～60％。实践证明，无论是过去或者未来，我国农产品产量的提高，其最有效、成本最低的措施是靠科技，靠科技成果的推广应用。所以，农业和农村经济进入到新的发展阶段以后能不能持续发展?建设一个与其相适应的农技推广服务体系是个关键问题。置身于这样的背景下，作为农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，基层农业技术推广体系应该怎样应对新的挑战、适应新的要求，是一个需要认真思考和研究的重大课题。 本研究，以实证调查、统计分析、理论分析为主，结合他人的研究成果，采用定性、定量和比较的方法，通过研究我国县及县级以下农业技术推广体系发展历史，分析现状和问题，借鉴国际农业推广发展经验，用现代农业推广的基本理论为指导，对当前我国基层农技推广体系的改革和发展提出对策，以期建立起与社会主义市场经济体制相适应，与WTO规则相适应，与经济全球化和信息时代相适应的新型农业技术推广服务体系。 本研究，划分了新中国成立以来我国基层农技推广体系发展的不同阶段及其建设重点；总结了我国农技推广体系取得的成就和发挥的作用；分析了我国当前基层农技推广体系存在的主要问题和面临的挑战；归纳了国际农业推广体系发展的主要类型和基本经验；提出了我国基层农技推广体系在“十一五”期间的发展思路、改革对策和建设建议。 本研究认为，建设和发展我国基层农技术推广体系，要坚持“立足国情、突出重点、政府主导、多元推动，明确定位、分工合作，因地制宜、分类指导”的原则；突出“提升强化县域公益性服务功能，创新搞活乡镇农技推广服务机制，延伸完善村级综合服务设施”的重点；通过体制改革、机制创新、管理转型、政策引导和资金扶持等措施的综合运用，广泛动员各方力量，合理配置各种资源，在“十一五”期间构建一个以国家农技推广机构为主导，科研教育单位、农民专业经济合作组织、农业企业广泛参与，上下连贯、分工明确、功能齐全、运行有序、结构开放，多元化、社会化的农业技术推广服务体系。