慈善事业是一项基于道德的社会事业,是建立在爱心基础上的慈善行为的经常化、制度化、规范化。慈善事业在我国构建和谐社会中促进社会的公平正义安定有序、完善社会保障体系、推动社会主义精神文明建设方面发挥着重要的作用。慈善事业是治理的需求,它和治理理论所倡导的为公共利益服务是契合的,作为慈善事业载体的慈善组织是公民社会的组成部分。论文研究和分析中用到了一些政治学的研究方法。运用了政治学中政府与非营利组织关系理论探析了我国慈善事业与政府良性关系的建立。慈善组织作为公民社会的组成部分,与公民社会所倡导的友爱、平等思想相契合。论文按照慈善事业的要素逐步展开论述和分析,共分为四个部分:第一部分是慈善及慈善事业的基本理论及我国发展慈善事业的重要性,概括了三个问题,慈善事业的内涵、要素、特点、慈善事业的功能、慈善事业在我国社会发展中的作用;第二部分是我国慈善事业发展的现状,分别从捐赠方意愿现状、慈善事业运营主体现状和慈善事业法律制度现状三个方面进行分析和论述;第三部分是在现状分析的基础上提出了我国慈善事业发展存在的问题,分析了三个问题:一是我国慈善事业发展的社会氛围不浓,二是慈善事业运营主体运行效率低,公信力差,三是外部环境还不能满足慈善事业发展的需要。第四部分是在二、三部分分析的基础上探析了中国特色慈善事业发展的对策。阐述了要发展慈善事业,首先要正确定位我国的慈善事业,一是要唤醒公民的慈善意识,二是要加强慈善组织自身建设,三是要创造良好的外部环境。