旅游业兼具经济和社会功能,具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特点。自改革开放以来,旅游业的高速发展为我国经济增长做出了突出贡献,使旅游业从原本仅具有的外交属性转向兼具经济属性,并最终发展成为一项综合性的支柱产业,伴随着我国经济发展背景的转变,旅游业也有了新的发展战略。2019年中央明确提出要着力推动旅游业高质量发展,旨在满足人民日益增长的美好生活需要。因此,衡量旅游业发展质量,对于促进旅游业向着高质量发展方向迈进具有重要的时代意义。首先,结合相关理论及现有研究,文章对旅游业高质量发展内涵进行界定:旅游业高质量发展是面对国民日益增长的多样化旅游需求,在新发展理念及供给侧结构性改革等背景下的新发展方向,是具备高质量、高效率、高稳定性旅游供给、坚实稳固的地方与环境支撑,具备持续性的旅游需求及高经济社会效益的新时代旅游业发展模式。其次,基于旅游业高质量发展内涵,文章从核心供给、辅助供给、地方与环境支撑、旅游效应、旅游需求五个维度出发,构建了包括12个因素层39个具体指标的旅游业发展质量评价指标体系,并采用AHP方法计算指标权重。基于对不同评价方法的对比分析,同时考虑到旅游业质量问题较为复杂,文章决定采用模糊综合评价法量度目的地旅游业发展质量,选取50个重点旅游城市作为评估对象,并制定了评价指标分级标准用于确定隶属度矩阵。通过将指标权重与隶属度矩阵带入模糊综合评价模型,50个重点旅游城市的旅游业发展质量被划分为“高质量发展”、“较高质量发展”、“一般质量发展”、“较低质量发展”和“低质量发展”五个等级。从权重计算结果可知,5项准则层中对旅游业发展质量影响最大的是核心供给,其次是旅游效应,地方与环境支撑的权重最小,可见,旅游核心供给对旅游业高质量发展起着决定性作用。根据评价结果发现,50个重点旅游城市的旅游业发展质量层次不一,呈金字塔形分布,其中,处于高质量发展水平的城市有1个,处于较高质量发展水平的城市有3个,处于一般质量发展水平的城市有13个,处于较低质量发展水平的城市有15个,处于低质量发展水平的城市有18个,由此说明50个旅游城市的旅游业发展质量整体水平不高,相对低等级的城市所占比重大。最后,文章对评价结果进行了细致分析,对旅游业发展过程中的优势及不足做了深入的讨论,并提出了对策建议。对于高质量发展的旅游城市来说,还应继续提高旅游业对经济和社会发展的带动作用,整合旅游资源,实现旅游发展成果全民共享;对于较高质量发展的旅游城市来说,要调整好旅游供给与需求之间的关系,优化旅游交通线路,通过举办旅游节庆活动等增强旅游吸引力;一般质量发展的旅游城市要继续完善旅游供给质量,将数量优势以高质量的形式发挥出来;较低质量发展的旅游城市要善于利用自身优势,补齐发展短板,调整好淡旺季需求不均的问题,合理配置要素资源,加快旅游新业态发展;低质量发展的旅游城市首先要做的是加强政府扶持力度,培养相关专业人才,开发旅游民宿、大力发展乡村旅游。