自1992年世界环境与发展大会召开以来，可持续发展思想已成为世界各国制定经济社会发展战略的主要依据。可持续发展最终要落实到区域上，区域可持续发展不但要有可持续发展的经济系统和社会系统，还要有支撑经济与社会发展的资源与环境系统。区域可持续发展系统是一个有多要素、多层次构成的不断运动的巨系统，在这个巨系统中，总有一个或几个主导因素对整个区域系统的发展起着制约或推动作用。水资源是区域可持续发展的重要支撑要素，水资源问题也越来越成为社会可持续发展的重要制约因素，城市缺水问题已成为全球关注的问题。 千百年来，济南市以其丰富充裕的水资源，支撑着济南市社会、经济、人口文化的发展，并以“泉城”享誉内外，水资源促进了济南市可持续发展，但近几十年来，随着社会经济的发展和人口的增加，济南市成为我国北方缺水城市之一，更加之水资源不合理开发、利用、使水资源越来越成为济南市可持续发展的制约因素。 本文利用可持续发展的基本理论，分析了水资源在济南市可持续发展中的作用及影响，并从生态环境和生态经济角度提出了合理开发利用水资源，促进济南市可持续发展的对策。其具体内容主要包括： 1.阐述了可持续发展的基本理论：可持续发展的概念和内涵；城市可持续发展的概念；水资源在区域可持续发展中的作用。 2.阐明了水资源在济南市可持续发展中的作用：水资源支撑着济南市社会、经济、人口、文化的发展，促进了济南市的可持续发展；促成了泉城特有景观；促进了历史文化名城的发展；促进了社会经济的发展。 3.分析了水资源开发利用现状：自来水采水量逐年增加，水源地分布不合理；工业用水、生活用水和农业用水随着社会经济的发展逐年增加，近几年来农业用水变化不大；济南市的单位产值用水量逐年降低，污水处理率逐渐提高。 4.选取了两类能够反映用水情况的指标：单位产值用水量和单位产值污水排放量，与国内其他城市相比，结果表明济南市单位产值用水量和单位产值污水排放量都较高，污水排放达标率较低，说明济南市用水是一种粗放用水。 5．分析了水资源不合理开发利用对济南市可持续发展的影I狗：导致泉水断流；导致了生态环境破坏；影响了经济的发展和人民生活水平的提高。 6．按现状用水和节约用水，分类预测了2010年需水量，并进行了供需平衡分析：无论保泉与不保泉，20年济南市区都将严重缺水，水资源成为济南市可持续发展的制约因素。 7．最后提出了合理开发利用水资源，促进济南市可持续发展的措施：城市水环境系统作为有机系统整体，分为水源地区环境系统、取水系统、用水系统、排水系统和污水处理系统；针对济南市的具体情况，从生态环境和生态经济角度提出综合整治水环境的观点，不同的系统提出不同的治理措施，从而使水资源促进济南市的可持续发展。