本文针对建设服务型政府的过程中政府服务的效率、质量、权力、责任的评价问题进行研究,目的是解决政府服务的公众满意度评价的科学性问题,提出理论依据、建立评价指数体系、并给出满意度调查的问卷设计。本文从科学发展与和谐社会的主题入手,对服务型政府进行界定,明确研究的基本假设和前提,通过对政府服务和公众的关系的分析和研究,给出基于权力的行使和运用、权力的制约和监督,政府服务和公众的博弈等理论刻画,为反映政府满意度指标的选取提供理论依据。为建立完整、科学的评价指数体系,本文对义务教育、行政管理、医疗卫生、社会保障、基础设施、文化娱乐、公共安全、公民权利和社会经济状况9个方面对评价指标的构成进行了全面分析,通过指标选取、分析指标选取的原因和理论依据、确定二级和三级指标等过程,最终建立指标体系集。本文通过综合模糊评价方法对指标体系进行建模,并给出了支持评价模型和指标体系的调查问卷设计,建立了一个完整的政府满意度评价指数体系和评价过程。