城市是一定区域内政治、经济、文化、人口的集中之地和中心所在。一旦遭遇灾害，势必造成重大损失。而城市绿地系统是城市有生命力的基础设施，是改善和维护城市生态安全的重要载体。尤其在紧急灾害发生时，城市绿地系统能够作为城市人口紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所。因此，城市在进行公共绿地规划时，应当把应急避险纳入考虑范围。随着徐州市城市绿化全面推进，城市绿地面积规划得到十足地发展，如何提高城市居民应急避险的水平，完善城市公共绿地的服务设施，如何提高城市公共绿地应急避险场所的规划层次，加强改进城市公共绿地综合性功能。将是城市绿地规划急待解决的重大课题。本研究基于公共绿地分布格局的评价指标体系，应用GIS空间分析方法对徐州市城市人口进行空间分布分析，通过格网内插泰森多边形最终得到徐州市人口密度分布，并基于服务区半径等级分类进行缓冲区分析。然后，通过GIS的叠置分析方法，对人口密度分布和城市绿地缓冲区进行分析，由此评价徐州市城市公共绿地应急避险功能体系的规划。最终为建立完善的公共绿地应急避险体系提供依据。同时，应用地理信息系统的ArcGIS Engine组件式开发技术，以评价公共绿地的服务能力为基本手段，集数据库的查询、管理、表达为一体，实现了图文一体化，满足应急避险的基本需求。本文主要工作概括如下：1、以基于遥感影像与矢量数据提取的绿地信息，道路交通网和已知资料为基础构建相应的系统数据库，包含空间数据和属性数据。2、网格内插泰森多边形人口密度分布分析。针对人口空间分布与规划评价关系，采用基于GIS的人口空间分布模拟，使用网格内插泰森多边形的人口密度分布，更加深入的研究城市公共绿地的可达性和服务范围分析。3、基于ArcGIS Engine组件式开发，实现了公共绿地应急救援辅助信息系统。系统具有查询功能、分析功能，管理功能，并且可操作性强，界面简单。