随着陕西省新型城镇化建设的逐步深入,城镇化建设资金缺口问题一直是制约城镇化建设的一大障碍。与此同时以银行贷款和土地出让金为资金来源的传统城镇化融资模式也因为土地征收款、拆迁成本逐步上升等原因而变得难以为继。因此,必须拓展新的融资渠道,研究新的陕西省城镇化建设融资模式。本文在对已有的城镇化理论、融资模式理论以及国内外文献进行梳理总结的基础上,结合陕西省当前的城镇化发展现状、投融资现状归纳了陕西省新型城镇化建设融资中面临的问题。通过对陕西省新型城镇化的资金需求、资金供给分别按照整体情况和重点领域进行预测,计算出陕西省2015年至2020年间整体资金缺口和重点领域的资金缺口并在此基础上提出了融资来源设计。根据整体和重点领域的资金缺口大小,结合基础设施建设领域、公共服务领域、交通运输领域、生态环境建设领域的特点分别提出融资租赁模式、夹层融资模式、PPP模式、BOT模式和产业投资基金模式。最后根据提出的融资模式建立相应的风险保障措施、制度保障措施和监管保障措施。