四川监狱系统推进“大教育”格局案例研究

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现代化文明监狱工作的核心宗旨是教育改造人,是将危害社会的因素改造为安全因素,甚至改造为有益于社会的因素。2015年召开的全国监狱工作会上提出,监狱系统的劳动、监管(狱政)均应给监狱的教育工作服务,应将教育改造工作作为监狱工作的“中心任务”。为了达到有效地矫治人、优化教育改造质量、降低重新犯罪率的目标,我国监狱系统借鉴国外先进经验,转变教育理念,不断探索教育改造工作社会化的实现途径。教育改造工作的社会化、罪犯正面有效地“再社会化”是需要监所与地方政府、社会各界共同完成的事业,也是保障社会管理融洽、有序、稳固的重要保障。因此,研究如何利用社会资源,将服刑人员教育改造为有益于社会和谐的人,保障刑释人员正面、积极地再社会化,减少重新犯罪率,是维护社会稳定,促进社会和谐的重要课题。四川监狱系统根据中央政法委总体规划要求,在探索教育改造社会化方面创新性地提出“大教育”格局概念,并系统地研究出“大教育”格局的构建要素和途径,用实践检验理论,形成以差异化社会帮教、回归工程指导体系、就业安置帮扶平台为主要特点的行之有效的教育改造社会化举措。本文通过研究四川监狱在封闭式监狱的条件下,以何种途径充分吸引和利用社会资源,以何种举措将社会力量融入教育改造,以何种方式构建形成社会多部门、多组织、多渠道共同教育的大环境和整体格局,分析其成功经验和存在问题,推导全国监狱可施行的教育改造社会化举措和应注意的问题。四川监狱系统的“大教育”格局是宏观的,是将监狱教育改造工作放在为社会管理服务、促进社会和谐的大背景下的。本文所研究的四川监狱系统“大教育”格局推进工作不仅指构建社会共同帮助教育和改造的大环境,也指帮助服刑人员顺利回归,降低其重新犯罪率的个人“再社会化”工作。四川监狱所提的“大教育”是对中央总体规划的总结,是对自身工作的创新,也是对社会管理的促进,对帮助全国监狱系统更好、更快提高教育改造质量,实现教育改造工作的跨越具有理论和实践研究意义。
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