改革开放以来,随着我国的市场经济日益向纵深推进的过程中,不可避免地出现社会阶层的分化,在此过程中,由于对经济利益的追求过分倚重,侵犯职工合法权益的事件时有发生。社会转型过程中产生的社会利益多元化已经深深打上了时代的铬印,在这个利益日趋分裂化、复杂化的背景下,迫切需要各种利益群体均有平等维护自身合理利益和表达合法诉求的渠道。在多元和复杂的社会结构中,依靠单一的公权力来管理和解决社会结构复杂的利益冲突,显然越来越缺少现实有效性和合理性。结社权正是革新和完善社会管理机制的一剂良方,自由、合法、理性的结社恰可以发挥多元社会的自我调节、自我疏导、自我完善的功能,是政府管理模式之外的必要和有效补充。工会正是基于结社自由背景下产生的代表工人整体利益的独立社会团体,工会代表职工维护职工的合法权益理应成为其最基本的职责。在面临全球化、工业化、城市化日益加剧的时代背景下,没有理由不对工会发挥其应有功能提出较高的期望值。但是在社会的现实生活中,由于我国工会的独立性、群众性、民间性等作为社会团体的基本共性的缺失,加之在工会立法层面上的定位偏差,使得我国工会没有发挥应有功效,在很多情形之下沦为“政府工会”或“老板工会”。工会在维护职工合法权益时集体失语,有其深厚的历史背景和复杂的现实根源,这种失语症有着其制度本身的缺陷。从法律层面上分析工会的传统弱势和习惯性不作为时,最科学合理的途径是以结社权为视角,找出其中的内在和深层次的原因。之所以如此是源于结社权与工会制度之间的法律关系存在天然的关联性,结社权是我国宪法明确规定的基本权利,从位阶上来讲是工会制度的上一阶权利。从这个意义上讲,结社权是工会制度的前提和基础,而工会制度则是结社权在社会生活中的具体体现和应用。基于两者之间的紧密联系,以结社权为视角分析现行工会制度的缺陷和改革完善的法律措施,无疑具有正本清源的科学性。本文共分为四个部分。第一部分主要论述结社权是工会制度的法律依据,对结社权和工会制度的内涵和外延进行了较详尽的阐述,论证结社权与工会制度的相互关系。第二部分主要介绍我国工会制度的历史沿革,在空间上从工会运动史和工会立法史两个方面进行了描述,在时间上从旧中国和新中后两年阶段进行了描述,试图找出我国工会制度的历史传统。第三部分主要论述了我国工会的现实状况,这部分主要是归纳总结我国工会主要存在的问题以及分析其中的形成原因。第四部分是在第三部分所做的分析问题的基础上,提出解决我国工会制度缺陷的可行性法律对策,这种对策同样是基于结社权层次上在工会制度具体应用上所作出的理论探讨。