自2014年以来,PPP项目在全国各地兴起了一股热潮,各地方政府纷纷上马PPP项目,项目涉及市政工程、交通运输、生态建设和环境保护等领域。截至2017年12月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台收录管理库和储备清单PPP项目共14424个,总投资额18.2万亿元,其中,管理库项目7137个,储备清单项目7287个。处于准备、采购、执行和移交阶段项目共7137个,均已通过物有所值评价和财政承受能力论证的审核,纳入管理库,投资额10.8万亿元。已落地项目即处于执行和移交阶段的项目共2729个(目前移交阶段项目0个),投资额4.6万亿元。我国目前在建的PPP项目整体规模较大,由于PPP项目具有资金规模大、项目周期长、参与方多且结构复杂等特点,所以,PPP项目在立项、可行性研究、融资、设计、施工、交付使用、营运维护、移交等各个阶段存在大量的不确定性因素,容易受到社会环境、经济环境、工程管理建设环境等诸多因素变化的影响。而PPP作为一种新型的项目融资模式,风险控制是项目融资的核心问题。由于PPP项目的参与方众多,且对风险有不同的偏好,融资风险分配协议复杂,合理、有力的风险管理成为PPP项目成功的关键。本文就从PPP项目建设中应该重点关注的风险管理及融资风险管理问题进行了较为详细的阐述,并以某县正在运作的PPP项目为例来揭示:虽然PPP项目前期都有一定的风险评估、明确政府及私人投资者在PPP模式中的定位、列明参与方的风险分担原则及地方政府的财政承受能力的多方论证等风险控制措施,但是对于动辄几十亿的PPP项目,该县项目与国内大多PPP项目类似,都存在项目可行性论证不足、风险控制中缺乏第三方监督等问题。2017年底财政部、国资委以及人民银行等部门纷纷发布了PPP规范操作政策,越来越多的省级财政部门开始对市县级部门的PPP项目进行更加严格的审核工作,各地均将加强监管列为2018年PPP工作首要重点任务。2017年底,中小商业银行对PPP项目贷款就已收紧,中小商业银行基本上退出了PPP项目。在此背景下,目前正在建设的PPP项目更应该重视PPP项目的融资风险,使得PPP项目融资风险事件少发生,切实保障PPP项目资金到位情况,从而有利于PPP项目的顺利开展。