政府公共服务外包是当今许多国家公共服务供给的一项重要形式。当前,我国政府公共服务外包缺乏制度的规范与保障,造成制度需求与制度供给的不均衡,已经成为推进其发展的主要障碍。本文主要运用制度供求分析的理论和方法,对我国政府公共服务外包的发展现状、制度供求因素等进行分析,并在此基础上提出了我国政府公共服务外包的制度结构框架。本文认为,近年来,我国政府公共服务外包的发展取得了初步的成效,但也存在明显的问题。宪法秩序、科学技术、市场规模,与现存制度安排、制度成本收益、决策者净利益、现有知识积累、社会公众态度,分别是影响我国政府公共服务外包的制度需求与制度供给的主要因素。我国应从宪政制度、基本制度、实施机制三个层面构建政府公共服务外包的制度结构,以进一步推动公共服务的改革,促进经济社会的发展。