国家助学贷款是一项由政府贴息、商业银行提供本金并负责发放的信用贷款,它面向高校经济困难的全日制研究生和本专科生群体,以帮助其支付在校期间的学费和生活费为目的,无需学生担保的银行贷款。国家助学贷款制度对实施科教兴国战略,加快高等教育发展,加速人才培养具有重要意义和积极作用。国家助学贷款制度自1999年正式实行以来,解决了一大批来自贫困家庭大学生的实际困难,并成为高等教育资助体系中最重要的方式,受到了社会各界的广泛关注并获得了一致认可。辽宁省作为教育大省拥有地方高校70所,2005年按国家助学贷款新机制运行以来,全省70所地方高校基本纳入国家助学贷款业务范围,走在了全国工作的前列。然而,国家助学贷款计划的实施并非一帆风顺,在实践过程中遇到了诸多困难与问题。为了保障国家助学贷款在辽宁省地方高校的有效实施,首先,阐述了国家助学贷款的涵义、特征、发展阶段及实施助学贷款的意义；其次,分析了辽宁省地方高校国家助学贷款现状、存在的问题及原因,认为目前辽宁省国家助学贷款工作虽然取得了一定的成绩,但是仍存在政府助学贷款工作效果不理想,银行贷款积极性不高、服务质量差,学校对学生诚信教育不够,学生贷款拖欠率高等问题。同时,对所存在的问题从制度、银行、学校、学生四个方面进行分析；再次,总结了国内外助学贷款的成功经验；最后,提出了完善辽宁省地方高校国家助学贷款的具体对策,认为应进一步加大政府参与国家助学贷款的力度,完善辽宁省国家助学贷款的信用保障机制,完善和拓展辽宁省国家助学贷款业务,加强学校的国家助学贷款工作,重树学生的诚信观念。