随着全球经济的发展和一体化的趋势,我国的企业规模趋于增大,企业集团不断增多,母子公司的组织形式并广泛应用。母公司和子公司在法律层面上是平等的,通过产权关系形成实际上的管理控制关系,母公司通过子公司治理实现自身意志,以达到集团利益最大化的最终目的。母子公司的管理控制并没有固定的模式,也不是一成不变的,需要根据外部的环境变化及集团的具体情况加以调整,遵循“权变调整、协同运作”的准则,选择管理控制的模式,并从战略、人力资源、财务等多方面加以管理控制手段的优化。鲁银集团是1993年在山东省政府的指导下成立的,经过近20年的发展,现下设产业包括带钢、粉末冶金、羊绒制品、房地产等,公司多达20余家,已经成为规模较大型的企业集团。随着集团规模的扩大,下设产业特别是子公司数目的增多,集团在对子公司的管理控制上出现了治理结构不完善、管理控制过于集权、管控手段缺失严重,特别是集团公司在定位上仍包括日常管理实务,这些问题的存在严重增大了运营风险,制约了集团的进一步发展。针对这些问题,本文首先回顾了相关理论,分析了鲁银集团在母子公司管控上存在的内外部影响因素,细致的分析了内部管控上存在的问题,从而全面系统的设计了集团母子公司管理控制优化体系。首先,对鲁银集团公司的法人治理结构加以优化,完善了董事会、监事会及董事会专业委员会的设置,并制定了议事规则；继而对母子公司进行了重新定位,将母公司定位于指导、服务和协调,舍弃了运营管理功能。其次,对管理控制模式做出了选择,根据子公司的特征、在集团中的地位、子公司发展阶段,对需要集权管理的子公司如带钢公司采用行政管理型模式,对需要分权管理的子公司灵活如羊绒制品公司选取自主管理型模式,对集分权结合管理的子公司如房地产公司选取治理型管控模式。最后,根据管理控制模式的要求,对鲁银集团公司的组织架构进行了优化,明确了职能部门的职责划分,并对管理控制手段包括战略、文化、人力资源、财务、绩效等加以了全面优化。