本文不以公安机关的内部职能划分与权限为题,而以公安机关的总体权力及与其他政府机构和社会组织相区别的职能权限为着眼点,对中国警务工作中的警察权运行失范问题进行全面系统研究,力图为建设有中国特色的警务法治贡献一己之力。本文通过延安夫妻观看黄碟被刑拘案、广州孙志刚被错误收容致死案和湖北佘祥林“杀妻”冤案的介绍和案中警察权运行的问题引出对当今社会中国警察权运行失范问题的客观论述,阐明警察权失范的概念、本质、表现和危害,强调了警察权行使和公民权利保障之间的矛盾。在此基础上,论文着力分析造成警察权运行失范的观念背景和制度背景(“全能型”公安与“控制式”管理)。而后,针对如何解决中国警察权运行失范问题,本文提出要通过立法渠道、司法渠道和权力制衡(主要是行政权力与公民权利的制衡)三种方式来完成对警察权的规范、制约与监督,并列举了西方法治国家在规制警察权运行中的成功经验加以借鉴。论文把中国最后提出了以中国警务法治的理想状态作为中国警务工作的目标和判准,其中良好的程序建设,以及规范权力、保障权利和平衡利益并建立完善的监督机制是有效防止警察权运行失范的关键。