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中国近40年的改革开放推动经济发展的同时,也导致社会结构的迅速变化。我国社会保障体系远未完善,现阶段慈善事业发展缓慢与社会对慈善事业发展的急迫需求之间存在矛盾。这一矛盾的深层次原因在于,目前我国慈善组织运行以政府推动为主导力量,而政府作用的介入并未有效引导慈善组织运行发展。此外,慈善事业作为独立于政府和市场之外的“第三方力量”,兼具效率和社会公益性质,如何平衡市场和政府,从而同时提高慈善组织运行效率以及社会公益效应,这是未来中国慈善组织运行发展模式的核心准则。有鉴于此,本文提出,基于市场和政府平衡基