随着我国高校扩张，高等教育成本分担体制的确立，我国于1999年出台了国家助学贷款政策。该政策从开展以来到现在，已成为我国高校学生资助体系中覆盖面最广，资助力度最大，最有利于帮助贫困大学生解决经济困难的一项政策方案，对确保教育机会均等起到了积极的作用。但是随着国家助学贷款工作的逐步推进，实施过程中许多问题逐渐浮出水面，制约着国家助学贷款的健康可持续发展。如何完善国家助学贷款政策，使之能够惠及更多的贫困大学生，是亟需解决的理论和现实问题。　　 本文采用理论分析和实证相结合的方法，首先从国家助学贷款的理论基础出发，分析了我国国家助学贷款政策出台的背景、概念，并采用比较分析的方法就助学贷款新旧政策进行分析比较，对其制度性缺陷进行探究；接着以实证的方式对J大学对国家助学贷款开展情况进行问卷调查，结合相关资料，分析得出我国国家助学贷款在执行过程中存在着贷款供需失衡、贷款分布失衡以及贷款回收率低下等问题，并剖析产生这些问题的原因主要是由于贷款制度本身存在缺陷、贷款学生信用供给不足等造成的；最后在借鉴国外一些国家实施助学贷款的成功经验的基础上，依据我国国情，对完善国家助学贷款政策提出对策性建议，具体包括：优化国家助学贷款的产品设计、完善国家助学贷款风险分担机制和防范机制、加强大学生诚信体系建设、建立健全我国国家助学贷款法律法规制度等。