随着农村城镇化进程的加速和农村居民生活方式的转变,生活用水量的大大增加造成了生活污水的大量排放,农村水环境污染问题日益加剧。这不仅威胁到农民的健康和安全,也阻碍了新农村建设的步伐,农村生活污水治理的必要性和紧迫性日益凸显。河北是农业大省,且位于北京、天津两市的外围,自2013年提出京津冀一体化战略以来,实现生态环境支撑功能是其功能定位中的重要内容。然而目前河北省水环境污染仍然较严重,尤其农村环境治理相对滞后,农村生活污染导致的环境问题已成为河北省新农村建设乃至整个京津冀区域协调发展的重要桎梏。本文以河北省农村生活污水治理作为主要研究内容,运用文献研究、比较研究、案例研究及问卷访谈的研究方法,分析相关政策及基于案例地区的治理现状,再结合国内外经验比较研究,最后总结出影响河北省农村生活污水治理的制约因素并提出对策建议。文章具体内容包括:(1)构建农村生活污水治理的理论框架。外部性及交易费用理论、公共物品理论、信息不对称及多中心治理理论,为农村生活污水治理提供理论依据;(2)河北省农村生活污水治理政策分析。基于环境政策分析的一般模式确定评估原则,分别对政策体系、目标、手段、干系人责任机制、管理体制机制进行详细的分析;(3)河北省农村生活污水治理现状分析。首先对河北省整体的治理现状进行分析,然后选择河北省安新县白洋淀作为案例地区进行研究,了解相关部门资金投入现状、管理体制现状、污水治理模式,通过问卷调查的方式了解农户的支付及参与意愿,了解企业主体的利益诉求,最后总结出影响河北省农村生活污水治理效果的因素包括:相关法律法规不完善,目标不明确,政策手段单一,管理体制不健全;缺乏稳定的资金投入机制;缺乏标准和专业化的监管手段;市场化需求不足,市场主体缺乏内在动力;缺少信息公开和激励机制,农村居民参与的积极性不足。(4)国内外农村生活污水治理经验比较研究。选择国内外典型国家和地区与河北省进行比较研究,分析异同之处并总结其在政策、治理模式,以及推行市场化方面的经验。(5)完善河北省农村生活污水治理的对策建议。具体建议包括:完善农村生活污水法律制度体系;健全农村生活污水处理资金及信息公开机制;因地制宜选择农村生活污水治理模式;转变政府职责,建立市场主导、政府引导的第三方治理模式;建立并完善市场主体的培育路径和激励机制。