日本技术性贸易壁垒对中国蔬菜出口的影响分析

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贸易保护主义的发展经历了不同的阶段,从关税发展到补贴、配额、许可、反倾销等非关税壁垒,到今天的技术标准、环境保护、知识产权等绿色壁垒。当今21世纪,在倡导自由贸易为主流的国际贸易舞台上,中国作为发展中国家却时常面临发达国家更高的贸易门槛,它们以保护环境、保护人类和动植物生命健康为名义,隐形中却起到了限制进口的作用,这就是新型的非关税壁垒形式——技术性贸易壁垒。   蔬菜是中国的大宗出口产品,而日本又是中国蔬菜的最大出口对象国。每年中国输往日本的蔬菜都会产生几起农药残留超标的TBT/SPS通报,尤其在2006年同本实行更加严格的新残留标准以来,因残留超标等问题引起的贸易摩擦增多,中国对日蔬菜出口额显著减少。中国蔬菜具有产量大、成本低、口味优等众多优势,日本供需市场又存在很大缺口,获取并保持日本蔬菜市场无疑对中国的蔬菜生产者具有重大的经济意义,也有利于促进中国对外贸易的发展。而要发挥中国蔬菜出口的比较优势,就要深入研究日本对进口蔬菜检验制度、标准的新变化及对中国的影响,找出应对策略,才能跨越技术性贸易壁垒。那么,影响中国蔬菜出口的日本技术性贸易壁垒是一个怎样的体系?它以怎样的机制对中国蔬菜出口产生影响?本文拟从日本的技术性贸易壁垒对我国蔬菜出口的影响入手分析日本的技术性贸易壁垒体系,从而找出应对策略。   本文希望通过对日本技术性贸易壁垒最新动态的分析,结合具体案例,对日本技术性贸易壁垒对中国蔬菜出口发生影响的作用机制进行分析,深入探讨问题原因所在,找出问题应对的突破点,提出一定的解决方案,对中国大宗优势产品——蔬菜的对日出口问题产生一定的实践意义。   文章主体分为三大部分,序论、正文以及结论。在序论部分,文章内容将对问题提出背景作简单介绍,然后回顾与技术性贸易壁垒理论相关的自由贸易理论及贸易保护理论的历史发展轨迹,介绍相关的研究成果,并对研究方法及内容作简单介绍。   正文部分分为三章。第一章有两部分,第一部分论述技术性贸易壁垒的定义,本文对技术性贸易壁垒采取广义定义,界定为除配额、补贴等传统非关税壁垒的一切新型非关税壁垒形式,包括绿色壁垒、动植物检验检疫措施、知识产权壁垒等。第二部分介绍日本的技术性贸易壁垒体系,并具体介绍了进口蔬菜需要进行的入关检验流程。由于本文讨论的蔬菜同属植物及食品类别,因而日本进口蔬菜需要经过农林水产省的植物检疫流程及厚生劳动省的食品安全卫生检验流程。第二章具体分析日本技术性贸易壁垒措施对中国的影响。由于日本TBT对中国进口蔬菜的影响集中体现在植物检验检疫及卫生检验方面,故本章选取日本SPS措施及2006年根据修订《食品卫生法》新实施的“食品中残留农业化学品肯定列表制度”两者为对象进行研究,利用数据和图表对其影响进行具体分析。此外本章中还选取一个具体案例,即2002年中日“冷冻菠菜”贸易摩擦事件对中国蔬菜的影响进行了分析。第三章选取影响技术性贸易壁垒效果的两个原因进行分析,并提出中国应对日本的技术性贸易壁垒应当采取的措施。中国受到发达国家蔬菜贸易壁垒影响严重的原因有很多方面,例如中国的技术水平、发展水平因素,国外的贸易保护倾向因素等,本文选取日本标准的国际比较及日本消费者的偏好这两个细微角度对中国遭遇日本TBT影响的原因进行局部探析。最后笔者结合山东的应对经验提出中国政府和出口企业应采取的应对日本TBT的措施。   最后部分为结论,对全文分析研究的结果进行总结,并指出本文研究的局限性,提出自己对今后这方面研究的进一步设想和建议。
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