推进现代农业建设，提高农户防灾防损能力，必须建立包括农业风险防范机制在内的与现代农业相适应的投入保障机制，而农业风险防范机制的重要内容之一，就是要积极发展农业保险，大力发展农业保险是各国合理运用WTO规则，完善农业保护体系，提高农业生产经营水平和国际竞争力的必要措施。在当前农业保险覆盖率非常低下的情况下，如何提高农户农业保险的参与率引起学术界的高度关注。尽管在农业现代化进程中，农业生产的规模化是我国农业产业结构、农村经济结构进一步调整的一个必然趋势，但是，在我国农村社会保障体系还不完善的情况下，我国农村以家庭承包为主体的双层经营体制适应现阶段农村生产力水平，适合农民期盼，我国农户结构以绝大多数高度分散的、农业生产规模极其狭小的小规模农户为主体将是今后相当长的时期内一个不可改变的事实。如果不能提高绝大多数小规模农户农业保险的参保率，也就意味着我国农业保险没有真正承担起为农业保驾护航的作用，如果失去了最大多数小规模农户对农业保险的参与，农业保险无法满足保险自身运转所必须的大数法则要求，农业保险不可能得到可持续的发展。因此，本论文所开展的旨在提高我国小规模农户农业保险参与率的研究工作，具有较大的理论研究价值和实践指导意义。 本论文的主要研究工作包括文献综述、实证分析、国外经验做法借鉴和政策建议四个阶段。在文献综述阶段，本论文结合研究目的系统总结了国内外农业保险的研究成果和实践模式，以为本研究的开展奠定理论基础并获取经验借鉴。在实证分析阶段，本论文以浙江省为例，对我国当前开展政策性农业保险的基础条件、提高我国小规模农户参保的必要性以及小规模农户的风险特征和保险消费行为进行了理论分析；在此基础上，通过专家学者、企业家访谈和小样本预调查对问卷进行设计和完善，再通过大范围的问卷调查，获取浙江省613户小规模农户对农业保险有效需求的研究数据，运用Logist计量模型进行回归分析，探讨了影响小规模农户参加农业保险的主要制约因素。在国外经验做法借鉴阶段，本论文有针对性的选取日本和印度为借鉴对象，探讨两国在提高小规模农户参加农业保险方面的做法，并结合我国的现实国情对可以被我国加以借用的经验加以总结。在政策建议阶段，本论文结合以上的分析和讨论，提出了旨在提高小规模农户参加农业保险组织化程度的农商合作的联合体模式和旨在提高小规模农户农业保险购买力的以实物代替现金缴纳保费的现代保险易货交易制度。 本论文的理论价值和创新之处主要体现在以下的三个方面：①国外大多数国家农户的概念主要是指农场主，这些农场主一般生产经营规模较大、风险意识较强、农业保险支付能力较强：国内学者对农户农业保险的需求特征大多数笼统的从“面”上加以一定的特征描述，并没有对农户进行细致的分类，更没有针对性地对绝大多数小规模农业生产的农户提出相应的政策建议。本论文将研究的视角定位在占我国农户绝大多数的小规模农户的身上，这一新研究视角的提出是对已有农业保险研究的有效补充和深化；②农业保险的政策性目标与参保面的大小直接决定着政府扶持农业保险的政策导向和农业保险的可持续发展。本论文对当前我国农业保险的政策性目标与制度设计中承包对象客观上定位于农业种养殖大户的内在矛盾进行深入分析，对我国已有农业保险制度的进一步完善具有一定的借鉴意义；③本论文针对我国小规模农户的风险特征和家庭经济特点提出旨在提高小规模农户组织化程度的农商“联合体”模式以及采取农产品实物代替现金缴纳农业保险保费的小规模农户农业保险易货制度的建立是对提高我国小规模农户农业保险参保率有效途径的创新。 为对研究工作进行系统论述，本论文共分为六个章节展开。第一章为绪论部分，主要提出了本论文所要研究的问题，并交代了相关研究背景、目的意义，研究对象、研究内容、研究方法、技术路径和论文框架结构；第二章为文献综述部分，主要对前人已有的关于农业保险的理论研究和农业保险实践结合本论文的研究目的进行有所侧重的系统性总结；第三章为理论分析部分，以浙江省为例，对小规模农户参加农业保险的必要性、小规模农户的风险特征及保费消费行为进行理论分析，第四章为计量实证部分，主要运用单因素方差分析、回归分析等统计方法对小规模农户对农业保险的有效需求进行计量分析；第五章为国外做法借鉴部分，主要对日本和印度在发展小规模农户参加农业保险方面的做法进行阐述和分析并给出经验启示；第六章为政策建议部分，主要对提高小规模农户农业保险的参与率提出相应的政策建议和具体方案设计。