本文以史论结合的方法，对我国乡镇管理体制改革的历程进行了回顾，通过综合分析，总结了存在的问题和取得的成就，提出了当前乡镇管理体制改革的初步设想。 本文首先在导言部分简要介绍了乡镇管理体制改革研究的目的和意义，然后在正文部分分三个部分进行了论述。 第一部分，主要分四阶段对是对改革开放以来的乡镇管理体制改革的历程进行了回顾。①1978年——1985年的乡镇改革；②1986年——1991年的乡镇改革；③1992——1996年的乡镇改革：④1997年至今的乡镇改革。 第二部分，在回顾的基础上，对三十年来乡镇管理体制改革进行评估，总结了取得的四方面成就，即①基本确立了“乡政村治”体制；②初步完善了乡镇功能；③促进了乡镇职能和作风的转变；④推进了基层民主政治建设。总结了存在的五方面问题，即①对体制改革缺乏正确认识；②政府职能未有合理定位；③制度创新力度不足；④法制建设滞后；⑤改革措施不配套。 第三部分，提出了完善当前乡镇管理体制改革的初步设想：①对当前乡镇管理体制改革的主要观点进行分析；②提出乡镇管理体制改革的方向——构建民主合作式的现代乡镇政府：③提出乡镇管理体制改革的几点设想。