灾后儿童救助的社会工作综合研究

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近年来,我国地震灾害频发,儿童作为受灾中的弱势群体备受社会各界关注,本文以雅安地震灾区为例,结合灾后儿童所处的社区和提供儿童救助的服务站情况,对灾后儿童救助的社会工作进行了深入和全面的研究。目前的灾后儿童救助并不能很好地满足儿童的需要,一方面是由于现行的儿童救助还存在诸多问题:一、社会救助救助资源度低;二、救助协调机制缺失;三、项目落实缺乏有效监督;四、社会机构的专业服务水平较低。这些问题阻碍了儿童救助的有效落实。另一方面是社会工作的专业服务现状不容乐观,社会工作机构由于身份的“不合法”面临着体制性障碍;由于起步较晚,且属于“舶来品”,认同度较低;自身的专业水平和能力尚且不足;这些因素让灾后儿童救助面临着许多挑战。人的需求是多方面的,依照马斯洛需求层次理论,可以分为:物质生活或生理的需要,安全感的需要,归属与爱的需要,尊重的需要以及自我实现的需要,这几类需要的层次由低至高。灾后儿童救助的需要也可以从这几个方面来体现。本文主要从前三个需求层次展开。生理需要,也就是基本物质生活的需要是灾后政府救灾及社会机构救灾中的主要形式,但是儿童其他方面的需要并没有得到很好的满足,而社会工作服务的独特专业优势,恰恰可以很好地填补儿童多样性需要得不到满足的空缺,这为社会工作介入灾后儿童救助的必要性提供了条件。经儿童服务实践了解到,雅安地震灾区儿童存在一些特殊情况,如汉藏名族交汇,留守儿童较多,单亲儿童较多等,这成为社会组织提供服务的一个重要参考因素,也在一定程度上决定了雅安地震灾区儿童社会服务的特殊性。在这个特殊性的基础上,社会工作组织和机构在提供儿童服务时形成了一定的模式。从具体的运行来看,分为学校合作模式和社区融入模式,这由当地特殊的社区环境所决定,也是社会工作和公益机构发展现实情况的反映。在具体的儿童服务中,专业的社会服务遵循社会工作的理念和方法,以人本主义为核心理念,总结出了三种灾后儿童服务模式,分别是:人本中心模式、成长小组模式、社区发展模式,分别对照社会工作的三种方法,即个案、小组和社区,充分说明了模式是来源于经验总结和方法凝练。这些模式主要以社会支持理论、人本主义理论、赋权理论为依据,围绕社会工作中的个案工作、小组工作、社区工作三个层面和方法展开,贯穿于灾后儿童服务的全过程。完善灾后儿童救助体系,最重要的是要确立儿童社会工作的合法性地位,把儿童社会工作纳入国家灾害救灾体系之中,儿童社会工作的优势才能够得以发挥,其次要建立健全社会工作组织,强化儿童救助项目的监督和管理,最后,充分发挥社会工作自身优势,建立以社会工作为核心的社会救助长效机制。
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