随着经济的快速发展,国际竞争日趋激烈,越来越反映在高新技术和科学技术创新的竞争上,各个国家都在不断加快对国家科技创新体制建设的改革,以提高科技竞争能力,确保在国际竞争中能占据主导优势的地位。高校作为国家科技创新体系的中坚力量、主要构成部分,不仅是知识传播、创新,技术创新和高层次人才的培养基地,而且是国家科学技术创新迅速发展的关键力量,在科技创新过程中起到了非常重要的作用,促进了经济建设的稳定发展以及社会的快速进步。因而,进行有效的探究我国高校科技创新能力水平的状况,以及深入探讨影响高校科技创新能力的重要因素,有利于为政府等相关部门拟定相关的科技政策,提升我国科技创新水平及综合国力。文章基于高等学校科技创新能力的概念内涵和相关理论的研究及其现状分析,本着科学性、合理性的原则,初步设计了高等学校科技创新能力的评价指标体系。为确保指标体系设计的准确合理性,运用PLS结构方程模型检验其可行性,最终建立了一套包含科技创新基础能力、投入能力、产出能力、成果转化能力和合作能力等5个维度的指标体系。然后,以中国大陆31个省(自治区、直辖市)为评价对象,选取2008-2016年《高等学校科技统计汇编资料》的统计数据,运用改进型的“纵横向”拉开档次法和加权TOPSIS法,对我国31省市高等学校科技创新能力进行动态综合分析。最后,通过纵横向对比分析探索高等学校科技创新能力的薄弱环节,发现问题,并给予相应对策措施,为高校科技创新政策的拟定提供科学有力的依据,促进高校的自我发展,健全科研创新体系,进一步提高科技创新能力及国家竞争力。