住房是人的基本生活要素之一,“人人享有适当住房”是一项最基本的人权,住房保障是社会保障领域里面一个非常重要的方面。当前,我国正处于全面建设小康社会的发展阶段,妥善解决中低收入家庭的住房问题、改善居民的居住条件,是我国政府面临的长期而又艰巨的历史任务。近年来,我国房地产的价格突飞猛进,导致我国商品房价格过高,而同时居民住房购买力不足,这就造成我们中低收入家庭住房问题难以解决。本文通过对我国住房发展历程回顾,研究我国经济适用住房政策出现的背景,借鉴国外的成熟经验和管理体制,结合中国的实际情况,试图探索出适合中国国情的经济适用住房制度,有效地解决我国中低收入家庭的住房问题,提高我国住房保障的水平。本文正文分为五个部分:第一部分是导论,主要介绍了本文的研究背景、目的、国内外研究状况以及研究方法。第二部分是相关的概念表述。主要包括经济适用住房的概念、政策规定以及其特性,还有经济适用住房商品房、廉租房的区别和联系。第三部分则是结合我国住房制度,指出在我国经济适用住房的发展过程中有哪些成效又存在哪些问题。第四部分是国际上成功住房政策的借鉴。主要包括美国、新加坡和香港。通过介绍以上三个国家(地区)的住房政策的发展,从中得出值得借鉴的经验,以利于我国住房制度的发展。第五部分是针对以上存在的问题,从金融体系的建立、政府和市场相结合、规范经济适用住房政策等方面提出解决的建议和对策,并指出研究不足。