水是人们生活不可或缺的物质,然而随着中国工业化、城镇化的快速发展,我国水生态遭到严重破坏,水环境污染、水生态破坏等问题日益突出。水污染问题已经成为制约我国经济社会发展的重要因素之一,并引起了国家和地方政府的高度重视。城市水环境综合治理属于典型的基础设施与公共服务领域,公益属性显著、投资大、专业性强、运营维护要求较高,是国务院、财政部、发改委出台的相关政策中明确适宜和鼓励进行PPP运作的领域。近年来,城市水环境治理PPP项目进入发展的快车道。然而,目前城市水环境治理PPP项目绩效评价体系和激励机制不完善、项目运维本身缺乏约束性以及运维绩效的激励缺位和激励不相容等问题,给城市水环境治理PPP项目的可持续发展带来了巨大的挑战。本文以城市水环境治理PPP项目运营阶段的多阶段动态激励机制设计为研究对象,立足于政府视角,研究政府如何制定有效的合同条款和动态激励机制以促进社会资本方提供高质量的公共基础设施,并不断提高服务效率,实现政府和社会资本方的利益均衡。本文研究按照“发现问题→分析原因→解决问题”的思路进行,基于此,本文的主要内容如下:(1)城市水环境治理PPP项目绩效评估模型。通过文献研究法、技术规范法以及专家访谈等,初步识别出项目绩效指标。通过问卷调查以及数理统计法最终筛选出公众参与的城市水环境治理PPP项目的绩效指标体系。基于此,根据城市水环境治理PPP项目特点以及指标体系数据来源的复杂性和模糊性,构建了基于云模型和OWA算子的城市水环境治理PPP项目绩效评估模型,通过计算最终获得城市水环境治理PPP项目的绩效评估结果。(2)城市水环境治理PPP项目多阶段激励机制模型。首先简单介绍了城市水环境治理PPP项目激励机制问题;然后,运用委托代理理论,构建了城市水环境治理PPP项目单阶段激励机制模型,在该激励模型的基础上,引入以绩效为“信号”的声誉机制,建立了融入声誉效应的多阶段动态绩效激励模型;最后,详细分析了单阶段与多阶段激励机制模型,并采用数值仿真分析在不同模型下贴现率、社会资本方资质能力的不确定性、成本边际替代率和社会资本方的讨价还价能力对社会资本方的收益分享系数、投入水平、努力水平的影响,并基于政府视角提出激励政策优化建议。本研究通过城市水环境治理PPP项目绩效评估模型研究和声誉效应下的动态激励机制模型研究,探索了绩效与激励的密切关系,采用绩效激励的手段,揭示不完全契约在声誉效应下的内在激励机理,构建了多阶段动态博弈下的柔性激励合同。既丰富和完善了PPP项目绩效评价理论,为PPP项目的绩效激励合同提供了理论基础,又可以对生态环境类PPP项目起到很好的借鉴和示范作用,对我国重大工程项目的运行管理和绩效改善、社会公共基础设施服务水平的提升具有重要的应用价值。