本文主要研究设立中心镇后，如何对中心镇政府的管理体制进行改革的问题。并以广州市从化市鳌头镇为例，分析当前中心镇的管理体制现状、存在问题及其原因，进一步提出改革中心镇政府管理体制的政策性建议。目前中心镇与一般乡镇的管理体制一样，没有质的区别，但随着中心镇的优先快速发展，肩负城市化重任的中心镇政府管理体制暴露出的政府管理体制的僵硬性（职能专一、适应性不足等）、政府组织结构的离散性（职能部门条块关系不顺等）、权能不足（社会管理权和执行权不足、事权与财政的不相称等）等问题，已经不适应加快推进中心镇的发展，必须进行强镇扩权的改革。　　 本文首先概括介绍了广州市从化鳌头中心镇的经济社会发展情况，并以鳌头镇为例介绍了中心镇的法定职权、机构及职权设置、政权运作方式、财政制度以及中心镇与上级政府及有关部门的关系等管理体制的现状，发现中心镇的政府管理体制与一般的乡镇没有实质性差异，已经不利于推动中心镇优先发展的实质需要，也不适应当前中心镇经济社会发展的客观要求。同时本文通过对中心镇政府管理体制存在问题（1、中心镇政府职能定位不明确，存在职能越位、错位和缺位的情况；2、中心镇与区（县级市）事权划分不科学，导致中心镇不能成为职责权完全的一级政府，在履行相关职能时遭受有责无权的境况；3、中心镇与区（县级市）财权划分不合理；4、中心镇执法体制不畅通）的分析，表明中心镇目前的行政管理体制已经不适应中心镇的经济社会的发展，甚至阻碍中心镇经济社会的发展，并指出中心镇管理体制存在问题的最根本原因是职权的失衡和财权的不均，必须进行改革，增强中心镇的职权和财权。最后，提出构建中心镇单利管理体制，提升中心镇的事权和财权，并就实施的做法提出了四点政策性建议：一是要明确政府职能，提升中心镇的行政管理权；二是要合理分权，合理划分中心镇与上级政府的事权；三是要精简机构，合理配置中心镇的内部机构及人员；四是构建地级市辖中心镇的财政管理体制。　　 改革中心镇的政府管理体制，使其适应中心镇的经济社会发展，推动中心镇的加快发展，意义十分重大而深远，各级党委政府，特别是省、地级市应结合各地的实际，对各中心镇明确定位、落实政策，促进中心镇政府加快管理体制改革的步伐，使中心镇真正成为解决三农问题，促进农村经济社会发展，有效实现工业化、城镇化和产业化“三化”进程的重要载体。