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“十二五”期间,国家电网公司实施“五大”体系建设,建设运营大电网,经营管理现代公司,对现有输电工程项目管理模式提出了新的更高要求。目前江苏省电力公司输电工程项目管理系统层级多、链条长、“小而全”、“小而散”等问题,在一定程度上制约了输电工程项目管理质量和项目建设速度,影响着国家电网公司整体水平的提升,需要通过体制机制创新,认真加以解决。
本文分析了扁平化管理模式下的输电工程项目管理,变革组织架构,创新管理模式,压缩公司管理层级,从国网公司、区域公司、省级公司、市级公司、工程项目部5个管理层级缩短至国网公司、省级公司、工程项目部3个管理层级,建立“扁平化”的项目管理架构,建立管理高效的“扁平化”体系。
在这种模式下,输电线路工程建设过程中,项目管理信息系统缺失,信息需求量加大的问题越来越突出;项目管理人员素质低,不能满足目前项目管理的各项要求;安全风险的管控难度逐渐加大,安全压力也越来越大;项目分包管理不规范等问题对输电线路工程建设带来了各种不适应之处,亟待解决。
针对存在的问题,在扁平化管理模式下采取相应的改进措施。进一步改进输电工程项目信息管理系统,在关键节点项目管理人员及时上传项目管理相关信息,以满足目前项目建设信息需求;改进项目人力资源管理,借助江苏省电力公司网络大学对项目管理人员进行培训、考试、考核以提升管理人员素质;改进项目安全风险管理,通过科学计算,分级管控,实现对安全风险的有效管控;改进项目分包管理,从专业分包和劳务分包入手,制定分包商准入制度,规范工程分包管理,并以江苏省电力公司500千伏上江(I)线输电线路工程为实例,首先通过将项目管理模式由金字塔型转化为扁平化型,并充分运用改进项目信息管理系统、项目人力资源管理、项目安全风险管理、项目分包管理等管理措施,最终实现了工程建设投运未发生一起安全、质量事故,项目管理水平得到了国家电网公司的高度评价,并获得国家电网公司项目管理流动红旗等一系列建设荣誉,同时也大幅度提高了输电工程项目管理水平和运营效率,展望了在实施扁平化输电工程项目管理后需要进一步开展的工作,为全面提升江苏省电力公司输电线路工程质量和安全管理水平打下坚定的基础。