国际组织对中国环境制度的影响——以世界银行环境评价政策为例

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在“全球化”和“绿色化”浪潮中,国际组织得到了进一步的发展,不仅在国际环境机制构建中,还在各国国内环境政策调整中发挥了重要的作用。本文以世界银行为例,以其环境评价政策为切入点,从历史、政治、经济与环境保护等多个视角,就国际组织对我国环境制度发展和完善的影订向进行了研究。研究表明,世界银行对中国环境影响评价制度的发展和完善有着不可忽略的影n向,但是这种影响在不同历史时期的作用方式和程度不尽相同:总体而言,这种影响是间接的、含蓄的。主要原因在于,在国内制度层面上,环境影响评价制度的发展和完善更多地出自于“内因”,即取决于对政治利益、环境效益、经济收益的综合评判和利弊分析。尽管世界银行的经济权威和强制措施在贷款项目层面有一定的直接影响,它主要通过政策对话和咨询合作等方式,将新的观念、方法和技术引入中国,在中国政府“内化"国际规则的进程中积极扮演着“参与者”和“引导者”的角色。
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