局部改造型城中村规划及实施对策研究

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伴随着全国各大城市的快速建设,城市建成区面积迅速扩张,城乡结合部的一些村庄被城市包围在其地域中,形成了城中村。城中村改造极其复杂,涉及到多方因素,“拆”或“不拆”是改造的两个发展方向,而各地政府在处理城中村时,采取的政策不同,改造模式也多样。城中村从根本上是要通过土地、经济、规划、建设、管理等诸多方面的调整,促进城乡一体化转变和彻底农转非,走上城乡融合的健康发展道路,因此其发展不仅要重视城市经济体的发展、集约利用土地、提升建筑质量和改善居住环境,更要重视政策体制的转变和村落功能的承接——即城中村这种特殊环境下,生活的特定群体在快速城镇化的城市中,居住生活的延续和发展。所以,基于改善人居环境,完善功能,提升公共服务水平等为改造目标,本文通过对国内外理论及规划实践的剖析,以及对局部改造模式城中村的特征分析,用大量数据证明局部改造模式的多方面价值,从而论证出其存在的必要性,以此让政府正确看待城中村现象,避免采取“一刀切”的整体拆迁重建的改造模式。然而如何科学规划并有序推进城中村的局部改造对于城市健康发展意义重大。本文在分析诸多国内外案例的基础上,总结了选择局部改造型城中村的改造原则、规划方法等,最终提出其在规划实施方面的优化对策。并以北京市朝阳区高碑店村为实证案例,总结其改造原则、规划方法、实施流程、规划实施特点等,从而丰富城乡空间演化与城中村改造应用理论的内容,促进城市更好发展。
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