虚开增值税专用发票罪是我国税制改革后出现的新罪名。虚开增值税专用发票罪有其专业犯罪的复杂性和司法认定的困难性。本文结合税收专业的理论和实践，对虚开增值税专用发票罪的基本问题进行了初步探讨。全文行文三万余字。 全文共分六部分： 一、绪论部分介绍本文的研究背景及现实意义。 二、对我国税收制度，特别是增值税制度的建立和发展进行了回顾，介绍了增值税专用发票的形式和特征，对虚开增值税专用发票罪的立法背景及相关的法律法规进行了全面、详细的介绍。 三、分析了虚开增值税专用发票罪的概念、犯罪构成要件及司法认定中的具体问题。 四、首先对重刑主义的做法进行了反思，进而提出虚开增值税专用发票罪的打击范围应随着社会的发展相应收缩。 五、从增值税专用发票犯罪和一些相近易混犯罪的认定入手，探讨有关增值税专用发票犯罪与几种其他犯罪的具体认定问题。 六、针对前述增值税专用发票管理中仍然存在的问题和我国增值税纳税人结构的现实变化，提出增值税专用发票的注册票号管理模式。