随着社会经济的发展,社会主义民主法制建设也在不断推进,公民的教育水平不断提高,公民的政治参与意识也在增强,公民在经济领域的需求和期望得不到满足,就试图通过政治途径获取利益上的满足。人民代表大会制度是公民行使政治权利的根本制度依据,而对基层人大代表的履职监督在国家和社会生活中的作用愈益重要。在经历莱阳市优秀人大代表的选举活动中遇到的许多困惑,对基层人大代表履行职责的情况以及公民对人大代表履职监督的情况进行研究。本文共分为四个章节,第一章主要是对基层人大代表履职监督进行学理上的探究。首先,分析了监督人大代表履职的概念、内涵和监督人大履职的特征。从监督的主体,监督的客体和监督方式等方面对人大代表履职监督的涵义进行概括,并通过对监督人大代表履职概念的理解以及实际政治生活中人大履职监督的状况归纳监督人大代表履职的特征。其次探究监督基层人大代表履职的法理基础和制度依据。人权思想、主权在民思想和代议制等都是公民监督人大代表的法理依据,人民代表大会制度、政党制度、人民民主专政以及各项法律法规等都是公民监督人大代表履职的制度依据。最后阐述监督基层人大代表履职的内容构成和基本要求。内容构成包括监督主体是谁、监督方式是什么和监督的客体是什么的方面,相对应的对监督主体、监督客体和监督方式都提出了一系列的要求。本文的第二章是通过问卷调查和访谈对莱阳市基层人大代表履职监督存在的问题进行调研,并参阅大量文献总结全国各地监督基层人大代表的普遍规律,并对基层人大代表履职监督中存在的主要问题分别从监督的主体、监督的过程、监督的方式、监督的实效以及监督的结果应用方面进行分析。第三章是针对监督基层人大代表履职存在的问题进行原因分析。分别从思想认识方面、制度建设方面、体制设计方面、监督机制方面和监督技术方面分析基层人大代表履职监督中的问题成因。本文的最后一章是对基层人大代表履职监督提出的基本对策:提升认识,营造监督文化;加快立法,改善制度环境;改革体制,明确监督主体;完善机制,规范监督程序以及开发技术,创新监督手段。