随着互联网应用深入人们的生活,“互联网+”带来的好处日益显现。现阶段我国纳税服务也正从传统模式向“互联网+”模式转轨。2015年7月,国家税务总局局长王军在全国征管科技和信息化建设会议上针对“互联网+”纳税服务的工作形式提出来,全国各级税务机关要合理、有效利用科学技术发展的新理念,让纳税人感受到就在身边的用户体验,吹响了全国税务机关进行“互联网+”纳税服务改革的号角。“互联网+”纳税服务是在互联网浪潮推动下快速发展起来的新兴纳税服务模式。它有效地破解了传统纳税服务在变革中遇到的难题,满足了纳税人需求,提升了征管质效。目前,我国税收制度改革已进入重要时期,国家税务总局正在全面推进金税三期工程的建设。营业税改增值税后,国税、地税机关的纳税服务都有了进一步发展。合署办公,联合行动等方式日益普遍,税收信息系统进一步加强,构建了以网上办税为主体,实体办税,电话办税等多种方式为补充的办税体系。但互联网时代,纳税人的数量和服务需要大量增长,纳税服务与互联网的结合度跟不上大数据,云计算,智能化,移动互联网等技术的发展。同时,相关制度和机制尚待完善,既懂税务又懂互联网技术的人才匮乏,造成基层税务局难以在推进“互联网+”纳税服务过程中取得实效。在实施“互联网+”纳税服务过程中,各阶段各要素如何发挥作用,成为发挥实效的关注焦点。本文将S县地方税务局作为一个基层实施“互联网+”纳税服务的主体置于一个互联网发展水平相对滞后的地域环境里来研究,从中探索一条低门槛的实施“互联网+”纳税服务的道路。分析发现,在基层地方税务局实施“互联网+”纳税服务的过程中,纳税服务的理论与信息化的项目管理理论相结合的方式,在解决需求定位、过程控制、风险防控和绩效评估等问题中发挥了积极的作用,为基层地方税务局在有限条件下实现“互联网+”纳税服务提供了科学指导。同时,研究也发现,现阶段该区域的互联网发展基础薄弱,基层地方税务局的纳税服务信息化手段不足,缺乏适合的建设标准和实施项目的团队,纳税人的互联网使用水平不高,软件项目需求调查不够充分等不利因素,使“互联网+”纳税服务的实施走入困境,出现了花了很大代价实施的“互联网+”纳税服务项目,却无法真正满足纳税人需求,造成了项目功能成了空架子,使用者寥寥无几的困境,导致部分税务干部和纳税人对实施“互联网+”纳税服务的必要性产生怀疑。本文作者基于长期基层税务工作的实践,运用公共管理、纳税服务、互联网技术、软件项目管理、风险管控等多方面理论,采用政策分析,数据采集,系统调研,问卷调查等多种调查手段,细化措施,分析效能,研判风险。针对如何将互联网与纳税服务有效结合,提升纳税遵从度,服务地方税收发展做了深入细致的研究,并提出了建立满足税收发展战略的基层“互联网+”纳税服务体系方案,从而进一步落实“为纳税人服务、保护纳税人合法权益”的税务机关法定职责,践行“为国聚财,为民收税”的宗旨。