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中国早在18世纪末就已经迈出了社会转型——由传统社会向现代社会过渡——的步伐,然而百年的艰辛历程并没有完全实现几代人现代化的梦想,新的社会转型又展示在世人面前。在当前的社会转型实践过程中,我们可以明显感觉到较高的政策变动性,这是我国这种社会转型的特性与公共政策的职能所共同决定的。然而,这种较高的政策变动性具有正、负两种效应——既可能实现转型目标,也可能对社会带来不利影响。本文将以社会转型为背景分析公共政策变动性含义,并对这一时期政策变动的类型及突出特征进行阐述,通过论述由公共政策变动性所可能带来负效应的途径和具体影响,最终得出一些有利于社会转型而降低政策变动性负效应影响的具体措施。