近三十多年全球医疗旅游飞速发展，从最初的每年只有几千人攀升到现在的每年数百万人以上，国际医疗旅游年产值数千亿美元，并保持在每年30％的增长幅度，到2013年医疗旅游在全球旅游产业经济总体规模中约占14％。　　北京市的医疗旅游产业正处在起步期，存在规模小、发展缓、市场混乱等问题，需要北京市政府发挥主导作用予以解决;通过查阅国内外医疗旅游和政府行为的相关文献，明晰了研究目的和意义，确立研究的内容、方法和技术路线;确定以文献研究法、实地调查法、问卷调查法和理论分析与实证研究相结合来研究北京医疗旅游发展中的政府行为。　　通过系统的理论研究，厘清医疗旅游与政府行为二者关系，明确“医疗旅游”的概念、特点以及产业链，摸清了它的存在形式、结构和运行规律;明确“政府行为”的概念和职能，了解其的演变过程;结合新公共管理理论、新公共服务理论、公共产品理论、产业融合理论等相关支撑理论，分析了医疗旅游和政府行为之间的相辅相成、双向影响的关系，政府可以解决医疗旅游活动中的矛盾，医疗旅游发展也能提升政府的综合实力，还讨论了医疗旅游发展中政府行为达成的途径。在相关研究基础上，确定了医疗旅游发展中政府行为有宏观政策调控者、市场秩序监督者、产业发展服务者和利益相关者的协调者等四个角色。　　北京市医疗旅游发展具有显著的资源优势、巨大的潜在市场和先进的科技条件。北京与医疗旅游相关的旅游项目众多，温泉度假游已成规模，现在北京市医疗旅游的重点是发展中医药文化旅游示范基地和北京国际医疗区;北京市政府在扶持政策、经济基础、社会环境、产业推进等方面发挥了积极作用。通过抽样调查、实地考察和文献研究，发现北京居民对医疗旅游认可度不高。北京医疗旅游发展中，政府行为存在不足表现在:在宏观政策调控方面，缺少系统的政策规划、明确的产业定位、统一的领导机构。在市场秩序监管方面，缺少专业法律法规、行业标准、行业协会和相关的风险管理。在公共服务提供方面，缺少有效宣传推广、复合型专业人才、相关基础研究、统一服务平台、充分的产业融合和完善的基础设施。在利益相关者调节方面、缺少行业内利益相关者协调、生态环境和社会文化保护存在风险。　　引入印度、马来西亚、台湾、上海的医疗旅游发展经验作为借鉴，并分析了各地政府积极采取多种措施促进医疗旅游的发展。在宏观政策方面，马来西亚投入经费扶持产业发展，台湾将国际医疗旅游列为十大重点服务业;在市场秩序监管方面，印度、马来西亚都有严格的监管制度、行业标准，印度、马来西亚、台湾积极发展医疗旅游协会;在公共服务提供方面，四者都很重视人才培养，重视与国际间保险公司等的合作，台湾、上海建立了医疗旅游服务平台、组织相关国际会议、大力宣传推广，印度基础设施不断完善;在利益相关者调节方面，印度、马来西亚简化医疗旅游审批手续，台湾社会稳定、环境安全对医疗旅游者有吸引力。上述成功经验可以给北京发展医疗旅游提供启示。　　从宏观政策调控、在市场监管、在公共服务、在利益相关者协调等四个方面提出建议，政府应发挥主导作用多管齐下，促进北京医疗旅游发展。根据公共管理理论，北京市政府应该本着“政府主导、企业协同、重点突破、全面开花”的原则，协同发展医疗旅游产业。具体措施包括:在宏观政策调控方面，拟定系统的政策规划、明确的产业定位、统一的领导机构。在市场秩序监管方面，健全专业法律法规、编制行业标准、设立行业协会和完善相关的风险管理。在公共服务提供方面，加强有效宣传推广、培养复合型专业人才、投入相关基础研究、建设统一服务平台、催化充分的产业融合和进一步完善的基础设施。在利益相关者调节方面，建立行业内利益相关者协调机制、促进生态环境和社会文化保护。通过政府“有形之手”催化、推动北京医疗旅游发展。　　就我国医疗旅游发展与政府行为关系问题，未来应该注意医疗旅游发展的社会和经济效应研究，研究制定医疗旅游发展中政府行为绩效考核办法，医疗旅游产业定位与发展战略研究，北京医疗旅游客源市场研究问题等，争取更深入的认识。