20世纪70年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能项目投资机制-合同能源管理在市场经济国家逐步发展起来,我国于90年代引入此机制此并设立专业化的节能服务公司进行节能工程项目的运作,以合同能源管理机制运作的节能服务产业发展十分迅速,迎来大好机遇的同时也遭遇重重困难。本文介绍了合同能源管理的相关背景、概念,节能服务公司的商业运作模式,通过合同能源管理发展情况的中外对比,以及当前国内发展节能服务产业的SWOT分析,为中国发展节能服务产业选择最适合的合同能源管理运作模式提出建议,指出模式的选择要综合考虑节能服务公司的资金状况和运营能力,以及与客户和工程项目特点的匹配程度。而合同能源管理运作过程中的投融资机制以及融资方式则要根据合同节能服务公司采取的具体商业模式和项目具体运作情况设计和操作。此外,政府应该推进合同能源管理投融资交易平台的建设,利用市场机制加快合同能源管理的发展,以金融创新促进节能减排。