新疆生产建设兵团是有武装力量的半军事性的农垦部队,是“党政军企”合一的特殊组织,其特殊性质是：是军队没军费、是政府还纳税、是农民入工会、是企业办社会。兵团除了自身的发展以外,还肩负着“屯垦戍边”的重要历史使命,对维护新疆团结稳定、促进经济发展起到了极其重要的作用。为贯彻落实党推进社会主义新农村建设的精神,结合兵团实际,兵团党委提出了新时期建设屯垦戍边新型团场的总体目标和要求,就推进屯垦戍边新型团场建设提出了具体的目标任务,那就是在“十一五”时期,建设屯垦戍边新型团场要努力实现“六个新”的目标,即形成经济发展新格局、开辟职工增收新渠道、培育团场建设新职工、促进社会事业新发展、创造职工生活新环境、营造维稳戍边新局面。新疆兵团大力发展小城镇建设,不仅可以促使兵团产业结构的调整,极大地改善团场职工的生产、生活条件,促进兵团、新疆经济的快速发展,而且能够增强兵团各个团场的凝聚力,稳定职工思想,增强职工扎根边疆、建设边疆的信心,坚定不移地维护新疆团结稳定的大好局面,维护祖国统一。因此,加快新疆兵团团场小城镇建设具有深远的政治和经济意义。新型团场小城镇的建设能极大地促进兵团团场的快速发展,增加团场职工的实际收入,提升城镇和地区的综合竞争能力。所以深入研究兵团新型团场小城镇的发展,对促进兵团经济的快速发展和创建和谐社会具有重要现实意义。新疆兵团新型团场小城镇建设应根据兵团特殊体制发展的需要,根据兵团新型团场发展的定位选择、人文环境和基础设施等因素,结合兵团新型团场自身的实际,本文以农一师新型团场十二团为例,从新疆兵团及农一师十二团小城镇的基本情况、功能定位、存在的问题等方面出发,采用分析与综合的方法,把理论分析结果和实际调查情况相结合,对农一师十二团新型团场小城镇的发展进行深入分析,最后得出了十二团小城镇的发展模式为生态服务型小城镇,并提出了十二团小城镇发展的对策。本文研究是在相关理论的指导下,结合兵团这一特殊组织和十二团的实际分析总结而来,兵团团场要使小城镇建设达到高起点、高水平的要求,必须做到规划、建设、管理三位一体,合理规划、精心设计、严格管理,才能充分发挥城市集聚功能和辐射效应,实现经济、社会、文化、自然良性互动发展,使兵团小城镇人居环境和谐共生。