证券市场虚假陈述的民事诉讼机制

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随着我国最高人民法院《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》(以下简称《通知》)和《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》(以下简称《规定》)的出台,我国证券市场虚假陈述的民事诉讼机制正式建立。本文从证券市场民事诉讼制度的发展历史论起,以美国的成熟的证券民事诉讼制度为参考,系统论述了我国证券市场虚假陈述民事诉讼的发展历史、受理案件类型、诉讼的要件、诉讼的因果关系和诉讼的方式。在此基础上,本文着重论述了我国证券市场虚假陈述的民事诉讼中的前置程序问题、重大性标准问题和诉讼方式问题,并提出了以下创新:(一)通过对设置前置程序所带来的法理和实践问题进行分析,提出了取消前置程序,由当事人自己来收集起诉时所要提交的上市公司虚假陈述事实的证据,要求投资者自己对上市公司披露的信息尽到相当的注意,体现“买者自慎”的原则。(二)分析了“重大性”标准在交易因果关系中的作用,提出了从两个方面考虑我国“重大性”标准的确定,首先应当综合国情、证券市场的发展状况等因素,其次要考虑一个合理的投资人在作出投资决策时是否认为某一事件是重大的。(三)诉讼方式的选择上,通过对我国人数众多的民事诉讼制度的分析,参考美国的证券民事集团诉讼,提出了取消权利登记制度完善我国人数不确定代表人诉讼的建议,以更适应我国的证券虚假陈述民事诉讼。(四)提出要充分发挥律师在证券虚假陈述民事诉讼中的作用。而律师具有丰富的专业知识和实践经验,在证据的收集和诉讼参与方面都无须投资者花费太多精力与时间。同时,充分发挥律师的作用,也使得投资者自己收集起诉时所要提交的上市公司虚假陈述事实的证据更加具有可行性。
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