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在现代城市中,二层步行系统所强调的步行空间系统性与连通性的规划构想,被视为优化城市交通、改善步行环境、整合区域功能、促进商业繁荣以及创造城市意象的重要城市建设之一。自20世纪60年代以来,二层步行系统在世界各国的主要城市逐渐受到重视,并以其开放与复合的特性不断成长,随着城市的发展与新的城市矛盾的出现,衍生出新的功能与效益,具有重要的实施价值。目前我国社会经济高速发展,城市建设突飞猛进,国内各大城市的空间形态日益呈现出高密度的特征,城市土地使用强度不断加大。随之而来的是城市环境品质的日渐下降。汽车主导的城市交通,导致城市步行空间出现边缘化和破碎化的特征,传统街道生活遭到破坏,人车争地的矛盾尤为突出,城市的功能运转亦受到影响。上述城市矛盾的产生,使我国二层步行系统建设的必要性随之显现。然而我国内地城市的二层步行系统,目前仍处于初步发展阶段,相关研究尚不充分,研究成果大多集中于对当今世界先进地区二层步行系统的特点与作用论述,对整体区域内二层步行系统的建构方法及实施策略则鲜有探讨。本文的研究内容以二层步行系统建构与实施为主题,首先从二层步行系统在世界各地区的发展脉络研究入题,对当今二层步行系统的典型案例进行了较为深入的归纳与分析。其次,在案例研究的基础上,本文对城市二层步行系统的类型和系统特征进行了归纳总结,并尝试对二层步行系统的建构方法及发展趋势进行了探讨。再次,本文结合我国香港二层步行建设实施的经验,搭建起适合与我国内地的二层步行系统的实施框架,按照时间顺序和逻辑顺序,分为计划拟定、规划设计编制和实施推进等三个部分,针对实施框架中的三个部分,并结合二层步行系统的运行与管理,提出了完善的专责团队、开放动态的设计过程、政策法规的支持,以及长效的运行管理机制四项实施策略,以促进二层步行系统建设实施的顺利开展。