随着人们生活水平的不断提高,大家对公共交通出行的需求与日俱增,由此导致城市交通问题日益突出。经研究发现,公共交通的发展是解决目前城市交通问题的主要手段,所以城市公共交通的发展受到了我国政府的高度重视,并开展了公交优先的战略部署。发展城市公共交通所牵涉的问题有许多,其中公交补贴政策的制定就是其中的一个重要环节,然而目前的公交补贴政策却存在严重不足,表现在:补贴对象不明和补贴考核机制不完善。这些问题的存在,不仅影响了政府的财政分配,更重要的是影响了公共交通的正常发展。对此文章一改以往分析思路,从政府、公交企业和出行者这三者主体动机出发,分析补贴政策问题的原因。导致主体行为的因素分为内因与外因。主体的非正义动机需要是导致补贴政策问题的主要内因,主体可得利益是导致补贴政策问题的主要外因。为了进一步分析主体动机与补贴政策问题的关系,文章首先建立了动机需要强度坐标系,然后借助经济博弈论的有关理论,构造了在不同补贴机制下主体可得利益博弈模型,通过模型结果的对比分析发现招投标授权经营补贴机制能够很好的解决现存的公交补贴政策问题。最后针对招投标授权经营补贴机制,建立了模糊综合评价模型。